在衡山县2011年“两会”党员代表、委员会上的讲 话
李 辉
（2011年3月22日）
同志们：
今天，县委召开“两会”全体党员会议，目的是进一步统一思想，明确要求，充分发挥党的政治优势和党员的先锋模范作用，团结带领与会非党代表和委员履行好职责，共同完成这次“两会”的各项任务。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，深化认识，进一步明确开好“两会”的重大意义
今年是建党九十周年的大庆之年、各级党委集中换届的大选之年和起航“十二五”发展的大干之年。在这种特殊时期、关键节点，顺利、圆满召开“两会”，具有特别重大的意义。
第一，开好“两会”，是满足“新需求”的重要方式。经济的繁荣，社会的发展，实现了物质需求的较大满足，同时也普遍提高了人们的政治意识和民主意识。广大人民群众十分希望在参政议政上发出声音，在推进民主进程中发挥作用。一年一度的人大、政协会议是人大代表、政协委员参政议政、共商发展大计的大会，是全县人民政治、民主生活中的一件大事。会议的成功召开，有利于满足广大群众的政治需求，充分保障其民主权利，促进社会主义民主法制建设。
第二，开好“两会”，是响应“新期待”的重要载体。近年来，衡山经济社会发展取得了很大进步，与“十五”末比，经济总量翻了一番多，财政收入翻了两番多。市委文雄书记前几天在衡山调研工作时给予了高度肯定。但是必须承认，这种发展的速度仍然不快，质量和效益仍然不高，特别是一些与群众生产、生活息息相关的现实问题、重大事项目前仍未得到妥善解决，发展欠账和不稳定因素都还存在。由此，市委、市政府对衡山新任班子寄予厚望，并给予充分信任和前所未有的支持，广大人民群众更是给予期望。成功召开今年“两会”，认真收集群众的意见和想法，积极响应方方面面的诉求和期待，可以帮助我们有针对性地理顺情绪，改进工作，改善民生，有效提高决策水平，增强抓落实的效果，进而获得更加全面的认可和更加广泛的拥护。
第三，开好“两会”，是起航“新征程”的重要保障。“十二五”是衡山加快发展、科学发展的关键时期。顺利起航“十二五”，面积小、人口少的衡山要进一步解放思想，破除“小”的心理、摆脱“小”的局限，找准定位，开辟一条更加符合科学发展要求、更能发挥衡山特色和优势的发展路子。因此，信心和思路极为重要。通过今年“两会”的成功召开，切实把思想统一起来，把信心提振起来，把蓝图描绘清楚，衡山才能真正把经济做大、影响做大、未来做大。对此，在座各位党员代表和委员一定要有深刻认识，切实增强开好“两会”的责任感和使命感。
二、紧扣中心，建言献策，进一步提高参政议政水平
听取、审议人大、政协及“一府两院”工作报告，是人大代表和政协委员履行职责、参政议政的重要内容，也是“两会”的主要任务。大家要在认真阅读会议材料的基础上，紧密联系本单位、本部门、本乡镇的实际，把各项工作放到全县的工作大局中来思考，把各项报告审议好，使其更符合衡山的实际，成为全县人民的共同意志和行动纲领。审议中，一要围绕发展定位参政议政。近几年尽管经济总量和财税规模连年保持较高增速，但衡山的发展当前已遇到多种制约因素。一方面，常规式增长、同质化竞争根本无法改变衡山在区域经济格局中总量小、实力弱、赶超难的尴尬处境；另一方面，随着周边地区交通状况的快速改善，衡山引以为傲的交通区位优势正在逐步弱化直至消失。对此，我们必须要有紧迫感、危机感，必须认认真真地思考衡山下一步到底该举什么旗、走什么路的问题。根据“衡山最大资源在文化生态、最大优势在环抱名山、最大潜力在旅游服务”的重要判断，今年县委经济工作会议提出“以工业发展为主体、城镇建设和文化旅游开发为两翼的‘一体两翼’发展战略”。广大代表、委员要紧紧围绕这一定位和思路开展讨论、发表意见、凝聚共识，为衡山又好又快发展想办法、出主意。二要围绕项目建设参政议政。实施发展迫切需要项目支撑和资金支持。因此，参政议政要围绕项目和投资开动脑筋，为工业、农业、三产和基础设施等各类项目的策划、争取和引进出谋划策，为加快推进各个具体项目的实施献计出力，凭借更多大项目、好项目来拉动投资，带动发展。三要围绕改善民生参政议政。关注民生、反映民情、维护民利、保障民权，是人大代表和政协委员的使命所系、责任所在。一定要始终坚持以人为本，情系于民、扎根于民，深入了解群众的所思所想，切实关心群众的衣食住行，充分运用“两会”平台和自身优势，尽力帮群众把诉求表达好，把权益维护好，把困难解决好，真正当好群众的贴心人、代理人。四要围绕优化环境参政议政。突出抓好经济环境建设，对于破坏经济发展环境的人和事要敢抓敢管，特别是要大胆监督，敢于批评，帮助政府在加强自身建设、提高行政效能上取得大的进步。高度重视社会环境建设，针对社会管理创新、社会矛盾化解、社会稳定维护、群众教育引导等课题提出好的意见和建议，努力构建和谐衡山。
三、坚持原则，严守纪律，进一步树立先锋模范的良好形象
党员代表和委员具有双重身份，既是人民代表、政协委员，又是中共党员；既要代表人民、代表社会各界依法行使好权利，又要严格按照共产党员的要求，切实发挥好自己的先锋模范作用。要坚持党的领导。自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把组织意图宣传贯彻到全体代表、全体委员和全县人民中去。选举县长是本次会议的一项重要任务，关系全县大局和今后发展，一定要本着对衡山高度负责、对发展高度负责、对组织高度负责的态度，确保选举不出任何问题，确保组织提名的优秀人选顺利当选。“两会”临时党组织要切实负起责任，对大会的各个环节认真把关，对一些较为敏感的、代表和委员十分关心的问题，要注意把握分寸，正确引导，以求统一思想，达成共识；对会议期间出现的新情况要密切关注，及时掌握动态，采取有效措施加以解决。要充分发扬民主。充分发扬民主是开好“两会”的基础。要引导代表、委员正确行使民主权利、表达个人意志，顺利推进大会各项议程，确保大会任务圆满完成。要注重调动党外代表、委员及列席邀请人员的积极性，尊重他们，虚心听取他们的意见，平等地交换看法，共同商讨问题，在民主、团结的基础上统一认识、统一意志、统一步调。要遵守会议纪律。与会所有同志都要自觉遵守大会的各项制度和规定，以良好的精神状态认真听取报告，积极参与讨论，准时出席会议安排的各项活动，无特殊情况不要请假，更不能无故缺席，自觉服从大会的统一安排，集中精力、集中时间开好会议。会议期间，“一府两院”以及有关部门的负责同志无特殊情况，要全程到会听取意见，回答有关询问，对于代表、委员提出的议案、提案、建议和批评意见，一定要高度重视，积极办理。县委督查室、考核办要认真做好会务考核并一天一通报。
同志们，县委相信，有在座各位的共同努力，我们一定能顺利完成“两会”各项任务，把“两会”开成发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成解放思想、团结奋进、加快发展的大会！
